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華北能源監管局資質管理工作全面推行“雙隨機、一公開”監管方式
2019-06-24

    近日,在華北能源監管局2019年資質管理和信用工作現場會現場,在區域各電網公司、承裝(修、試)電力設施許可證持證企業代表100余人的共同見證下,現場公開抽取了2019年承裝(修、試)電力設施許可證持證企業年度自查名單

    本次持證企業年度自查工作采用“‘雙隨機、一公開’+重點監管”的方式,除現場按比例隨機抽取370家年度自查企業外,還將監管工作中發現存在違反許可制度行為的30家企業列入自查范圍。

    這是華北能源監管局加快構建以“雙隨機、一公開”為基本手段,以重點監管為補充,以信用監管為基礎的新型監管機制的又一有力實踐。

首先是建立完善了“一單兩庫”,資質許可受理、現場核查、年度自查、專項監管等事項全部列入抽查事項清單,局內資質管理人員和社會資質管理專家構成專項執法檢查人員庫,許可證申請企業和持證企業全部列入市場主體名錄庫。

    其次是在行政許可服務平臺開發了隨機抽取功能模塊,實現了事前、事中、事后所有監管對象平臺隨機抽取,保證了監管工作的公平性和科學性。 

事前監管隨機

    所有申請企業由平臺隨機派單,避免了人為指定受理人員或是受理人員自行選取申請企業所產生的風險。2018年,華北能源監管局共辦理電力業務許可和承裝(修、試)電力設施許可申請1470件,受理環節全部采用隨機派單的方式完成,有效避免了廉政風險。

事中監管隨機

    在申請事項現場核查工作中,除對申請企業材料真實性有懷疑的,其他核查對象全部由平臺隨機抽取一定數量的地區,對范圍內的申請企業開展現場核查,對未抽取到的地區申請企業,結合后續現場核查工作開展事后監管,這種方式既是“放管服”精神的有效落實,又減少了核查人員轄區內反復奔波的工作量,提高了現場核查工作的科學性。 

事后監管隨機

    2018年承裝(修、試)電力設施許可制度執行情況專項監管,2017、2018、2019連續三年承裝(修、試)電力設施許可證持證企業年度自查工作,全部采用“雙隨機、一公開”監管方式,監管對象隨機抽取,抽取結果公開,監管情況公開。

    通過一系列探索和實踐,華北能源監管局資質管理工作已經形成了較為全面的“雙隨機、一公開”監管方式,既解決了審核人員少、申請企業多這種“小馬拉大車”的困難局面,又限制了監管工作中的自由裁量權,實現了資質許可服務水平、監管效能和廉政風險防控能力三提升。

 下一步

NEXT

    華北能源監管局資質管理工作將在全面推行“雙隨機、一公開”監管方式的基礎上,進一步強化監管成果的應用,探索實施不同信用等級差別化監管方式,加快構建以“雙隨機、一公開”為基本手段,以重點監管為補充,以信用監管為基礎的新型資質管理監管機制。



華北能源監管局在資質管理工作中全面推行“雙隨機、一公開”監管方式


華北能源監管局在資質管理工作中全面推行“雙隨機、一公開”監管方式。 

華北能源監管局在資質管理工作中全面推行“雙隨機、一公開”監管方式。